财经时评｜反内卷不能只靠自觉

作者 汽车工业协会(gōngyèxiéhuì)原常务副会长兼秘书长、中国动力电池(dònglìdiànchí)产业联盟理事长董扬 去年四季度以来，政府(zhèngfǔ)工作报告及多个行业(hángyè)主管部门均提出综合整治“内卷式”竞争，业内普遍期望今年“内卷式”竞争能有所和缓。 但事与愿违，最近又有(yǒu)头部企业实施大面积大幅度降价，引起众多企业跟随，在业界引起普遍性恐慌(kǒnghuāng)。对此，中国汽车工业协会迅速作出反应，于日前提出《关于(guānyú)维护公平竞争秩序、促进(cùjìn)行业健康发展的倡议》。该倡议反应及时，态度明确，措施严厉，是一件大好事！看网上反映，不少人(rén)担心，靠自觉、靠行业自律不能解决问题，相关(xiāngguān)企业仍会一意孤行。对此笔者的看法是： 资料配图 图据图虫创意(chuàngyì) 一、此倡议不是单纯的行业协会的行业自律，是落实中共中央政治局会议精神(jīngshén)的重要举措，并会有政府(zhèngfǔ)行为跟进。 一是措辞空前严厉，点出时间为(wèi)5月23日，对企业(qǐyè)有明显的指向性(zhǐxiàngxìng)。文中还有“查处一批、曝光一批、严惩一批”的提法，这显然超出行业社团组织行业自律的效力范围，应该有政府意志的背书。 二是在倡议发布的同时，有政府(zhèngfǔ)主管官员的谈话(tánhuà)发布。这也是很好的佐证。 三是倡议内容，留有政府相关部门进行督促检查的余地(yúdì)。 二、尽管从市场经济的观念出发，可以说政府(zhèngfǔ)是法有(yǒu)明令才可为，企业(qǐyè)是法无禁止即可为。但社会主义市场经济应该与资本主义市场经济不同，政府对于市场行为的监督指导应该有更大的弹性。 即使(jíshǐ)是在资本主义社会，政府也不是对于市场竞争行为都放任自流。比如反垄断法，就是规定(guīdìng)在市场竞争损害消费者利益和全社会利益的时候(shíhòu)，政府要用法律手段予以规范。 我国新能源汽车已(yǐ)进入世界先进行列。对于新能源汽车产业的管理，已经(yǐjīng)不是(búshì)只追求发展速度，还应该兼顾产业发展秩序的稳定和长远，以及(yǐjí)中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。政府主管部门(zhǔguǎnbùmén)也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新。所以业内也不要认为，以前政府没有采取过的措施，今后就不会采取。 三、下一步政府可能采取的行政(xíngzhèng)措施。 一是(yīshì)加强对业内企业违反法律和法规行为的处罚力度。 二是(èrshì)进一步落实多部委提出的关于综合整治“内卷式(shì)”竞争的各项措施(gèxiàngcuòshī)，比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题，限期落实政府关于缩短账期的要求。这一问题虽然由来已久，但(dàn)愈演愈烈，必须纠正。而且缩短供应链企业账期，会对整车企业的现金流产生重大影响，限制整车企业打价格战的能力(nénglì)。 三是对于倡议中提出的各项措施，如果政府部门(zhèngfǔbùmén)认为行业(hángyè)自律实施不力的话(dehuà)，也可以支持指导汽车工业协会，聘请第三方专业组织机构(jīgòu)，落实行业自律行为。比如黑公关、黑水军的问题，也应该有明确的管控措施。 最后提醒业内各位同仁，此次倡议把反对打“价格战”提到(tídào)了关乎行业(hángyè)(hángyè)健康发展、关乎消费者权益和可能留下(liúxià)交通安全隐患的高度。请相关企业认真按照倡议自我整改，别以为行业社团组织人微言轻(rénwēiyánqīng)，中国汽车工业协会完全可以在内部设立机制，落实行业自律问题。这项工作也一定会得到政府有关部门的指导和支持。 （下载红星新闻，报料(bàoliào)有奖！）