赋能与良策双轮驱动 锻造基层治理新引擎——平湖街道“作风焕新年”行动纪实

作为深圳市唯一以(yǐ)街道(jiēdào)命名的市级功能中心(zhōngxīn)，深圳市龙岗区平湖街道肩负“区域产业服务中心、综合交通枢纽、宜居宜业示范区”三重使命(shǐmìng)。今年以来(jīnniányǐlái)，平湖街道在街道全域开展作风焕新年、指标攻坚年(gōngjiānnián)、业绩(yèjì)创优年“三年行动”，以一场刀刃(dāorèn)向内的作风变革回应“事交我办无问题”的时代要求，锻造一支与(yǔ)之匹配的“特种兵”队伍。作为平湖街道“三年行动”的重要组成部分，作风焕新年行动聚焦“四类赋能”体系和“我为平湖献良策”平台(píngtái)两大创新，重塑了干部能力素质，更激发出基层治理的动能，激励广大党员干部奋力拼搏，争创一流业绩，在龙岗打造“有意思、有商机(shāngjī)、有得住、有品质”的“四有”现代化城区典范进程中展现平湖担当，使辖区群众满意度和幸福感大幅提升。 四类赋能 构建(gòujiàn)基层治理能力提升新范式 5月22日，一场别开生面的(de)“社区帮社区”现场交流活动(jiāoliúhuódòng)正在山厦社区举行。11个社区的党建(dǎngjiàn)干部跟随山厦社区党委书记的脚步，实地观摩了薪火广场、党史共享街道、“奇乐融榕”儿童乐园等治理成果，深入交流“友邻(yǒulín)山厦 和美城村”的治理经验。这一场景，正是平湖街道创新构建“四类赋能”体系(tǐxì)的生动写照。 作为街道(jiēdào)“作风焕新年”行动的核心举措，平湖街道创新打造(dǎzào)“四类赋能”体系，通过立体化、场景化的经验(jīngyàn)传导路径，推动基层治理能力提升。该体系包含四个精准维度： 书记教书记：纵向赋能，构建三级书记“头雁工程”，通过案例(ànlì)工作坊(gōngzuōfāng)、经验擂台赛等形式，将优秀治理经验转化为标准化工具包； 同行学同行：专业(zhuānyè)赋能，开展“社区点单-部门送餐”定制培训，从民政、城管、应急管理等多领域业务知识、实操技能入手，提升(tíshēng)干部业务能力(nénglì)； 社区帮社区：横向赋能，建立(jiànlì)治理经验互动平台(píngtái)，将案例转化为可复制的治理经验； 部门带部门：协同(xiétóng)赋能(fùnéng)，组织部门间相互了解业务工作内容，促进跨部门协作流程。 该体系突破传统培训局限，实现三大转变：从“大水(dàshuǐ)漫灌(mànguàn)”到“精准滴灌”、从“零散传授”到“系统培育”、从“线下单一”到“线上线下融合”。该体系实施以来，已开展赋能活动23场，覆盖(fùgài)干部近千人，推动跨部门事项办理时限大幅压缩(yāsuō)，催生5个可复制治理(zhìlǐ)方案，群众满意度显著提升。 “四类赋能”体系是平湖(pínghú)街道积极探索党建引领基层治理新路径的延续(yánxù)。随着全年70场课程计划的持续推进，该体系正为平湖提供坚实的人才支撑(zhīchēng)，构建起基层治理能力提升的“平湖范式”。 良策转化 打造共建共治(gòngzhì)共享的“智慧蓄水池” 在4月13日举行的(de)平湖街道首届“村BA”篮球赛的“民微集市(jíshì)”现场，一个特殊的便民互动专区吸引了众多居民驻足。 这是平湖街道新搭建的“我为平湖献良策”平台之一，现场工作人员引导居民(jūmín)围绕社区环境、公共设施、文体活动等积极建言，当日(dāngrì)累计收集居民诉求29项(xiàng)。其中，加装(jiāzhuāng)路灯事宜、策划游园亲子活动等18项，居民诉求实现即时解决，8项意见(yìjiàn)纳入近期计划并明确责任主体与进度安排(ānpái)，剩余2项意见经进一步协调沟通后已落实。“没想到反映的路灯问题这么(zhème)快就解决了，这样的效率必须点赞！”一位社区居民的感慨，道出了这项创新举措的实效。 为充分汇聚发展智慧，平湖街道制定“我(wǒ)为平湖献良策”专项工作方案，组建“雏鹰”“部门”“社区”“智汇”4个议事团，围绕经济发展、社会(shèhuì)治理(zhìlǐ)、民生改善等重点(zhòngdiǎn)领域开展常态化建言献策。平台采取“征集-筛选-论证-落实”的全流程(liúchéng)管理机制，每双月组织街道领导(lǐngdǎo)、社区负责人、专家和居民代表开展研讨论证，确保建议“提得好、落得实”。 截至目前(mùqián)，平湖街道通过各类渠道开展2期良策(liángcè)收集活动，目前累计收到24条良策建议。第一期已(yǐ)研讨评选(píngxuǎn)出3个最具(zuìjù)价值的“金点子”，并组织责任部门进行认领，实现工作闭环。3条“金点子”包括《青年人才服务“扎根(zhāgēn)计划”》《“渔”乐无穷・志愿者 激励措施》《创新“一站多元”社会矛盾纠纷化解“法治(fǎzhì)超市”》等。年终还将从全年采纳建议中评选5条“平湖发展金点子”进行表彰奖励(jiǎnglì)，并通过媒体专题报道、举办座谈会等形式，让好建议获得好反响、产生好效应。 从篮球场边的“民微集市”到“金点子”的研讨评选，平湖街道正通过搭建多元参与(cānyù)平台，让干部群众的“金点子”转化(zhuǎnhuà)为街道发展的“金钥匙”，在基层治理中探索(tànsuǒ)出一条“集民智、解民忧、惠民生”的新路径(lùjìng)。 乘势而上 书写“四有”城区典范的“平湖答卷(dájuàn)” 从经验共享到智慧众筹，从单打独斗到协同攻坚，平湖街道以赋能体系打破能力天花板，用良策平台激活治理末梢神经，生动诠释了“事交我(wǒ)办无问题(wèntí)”的深刻内涵(nèihán)。 开展“作风焕新年”行动(xíngdòng)(xíngdòng)工作(gōngzuò)以来，平湖街道领导小组全力推进“作风焕新年”五个方面17项的具体(jùtǐ)工作，其中10项已取得(qǔde)突破性进展，创新四类赋能和良策平台建设以外，推动加强党建引领攻坚克难全周期管理、营造爱企助企的浓厚氛围、构建精简高效(gāoxiào)工作链条等具体工作落地见效，已逐步形成了“制度(zhìdù)-能力-效能”的良性循环，作风转变从阶段性行动转化为常态化实践，转化为发展优势和发展实绩，为平湖注入源源不断的动力。 平湖建设(jiànshè)“一(yī)中心四学院”立体化基层治理体系，推动街道社区上下贯通、全域覆盖；建立全区(quánqū)首个区法学会基层园区服务站点；成立全区首支矫正对象义工队和首个矫正对象读书会；调解员(tiáojiěyuán)等级评定数量全区第一。在全区首创“码上通”居务公开入选区“微改革、微创新”项目库；山厦社区成功举办(jǔbàn)“粤治·粤美(yuèměi)‘村晚’迎新春”晚会荣获省级殊荣…… 在平湖，作风焕新具象化为“书记擂台赛”上的真知灼见、“民微集市(jíshì)”里的急难愁盼、“法治超市”中的定分止争，而且正在演绎出更多可能——它既是(shì)干部能力提升的练兵场，又是治理体系现代化(xiàndàihuà)的试验田，终将成为打造“四有(sìyǒu)”城区典范建设及市级功能中心建设的强大引擎。伴随着“三年行动”的深入推进(tuījìn)，平湖街道必将交出更精彩(jīngcǎi)的答卷。 文(wén)、图｜郭语扬 龙平轩