信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报(hénánrìbào)客户端记者 刁良梓 通讯员 高宏喜 行走在罗山县的乡间阡陌，调解室里(shìlǐ)的恳谈声(shēng)、果园中的普法课，构成一幅生动的基层善治图景。近年来，罗山县以党建引领聚合(jùhé)多元力量，创新打造“老鲁(lǎolǔ)”“三就”“老支书”等20余个微品牌调解室，锻造了一支多元化的基层治理铁军队伍，走出(zǒuchū)了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁(lǎolǔ)工作室：一站式办结，跑出为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁赛过亲兄弟。”在莽张镇(zhāngzhèn)，“老鲁工作室”已成为群众(qúnzhòng)心中的金字招牌，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不在家(zàijiā)，也赶回(gǎnhuí)不来，这钱取不出来(chūlái)了可咋办？”莽张村郑北组村民郑广新到信用社提取女儿为自己所存的1500元钱，因不清楚手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事(xiǎoshì)，但是老百姓信任我们才来找我们办事儿，我们就得拿出诚心实意把事情办好。”鲁大胜说。老鲁等人先后花了两天时间跑(pǎo)到相关部门帮(bāng)他完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到现金后村民郑广新称赞(chēngzàn)道(dào)：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位当了三十多年的派出所所长(suǒzhǎng)，曾获“全国优秀人民警察”的老党员，带领团队以“一站办结”模式，专门帮助群众(qúnzhòng)解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室成立以来，凭借“人熟、地熟(dìshú)、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里矛盾(máodùn)等“疑难杂症(yínánzázhèng)”200余件，被群众誉为“解难及时雨”。 “三就”工作室：司法服务进田间，法治思维解纠纷(jiūfēn) “果子没长成，还倒欠三万元承包费，这是要逼我跳塘啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉，让宝城(bǎochéng)街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头(xīntóu)一紧，作为有30余年司法调解经验的“退休(tuìxiū)老检察”，他太清楚土地(tǔdì)纠纷对农户意味着什么。 范鸿带着团队三进果园，展开“解剖麻雀”式调解：第一次(dìyīcì)用(yòng)无人机测绘厘清土地现状，第二次请农技专家找出减产症结，第三次召集双方(shuāngfāng)调解纠纷。最终依据《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商(xiéshāng)平衡双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶”方案，既保住农户生计(shēngjì)，又维护承包方权益。 和解当天，范鸿特意带来《果树管护手册(shǒucè)》，封面印着工作室24小时热线。“以前觉得法律就是冷冰冰的(de)条文(tiáowén)，现在知道它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的(de)“法治轻骑兵”，以“就地、就近、就便”服务理念，让法律条文化作田间地头(dìtóu)的解纷良方，将调解室搬到晒谷场、猪圈旁，今年已接待、走访群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决(jiějué)急难问题(wèntí)15件。 老支书调解室：情理法交融，化解(huàjiě)十年积怨 “没有董书记帮忙，不仅亲兄弟(qīnxiōngdì)之间情谊没了，我这笔借款(jièkuǎn)怕是打水漂了！”在周党镇“老支书调解室”，刘大哥紧握董大江的手(shǒu)连声道谢。 原来刘大哥的弟媳十年前突发脑溢血(nǎoyìxuè)急需手术(shǒushù)，他连夜冒雨取款2万元塞给弟弟救人为先(wèixiān)，谁料兄弟俩却因这笔“无字账”十年间形同陌路。 为了调解兄弟矛盾，董(dǒng)大江运用“亲情调解法”，特地将调解地点选在宗族祠堂，从族谱讲(jiǎng)到家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董大江捧出尘封十年的(de)家酿米酒，“这是你爹为兄弟齐心(qíxīn)酿的。”酒香弥漫(mímàn)中，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨。 这场“无据之账”化解(huàjiě)，彰显出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的(de)功力，这种“情理法交融”的调解智慧，让千年农耕(nónggēng)文明积淀的治理哲学，在新时代绽放出化解“小矛盾(máodùn)”、筑牢“大平安”的磅礴力量。 从退休警官的为民情怀到司法团队的法治思维，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设，罗山县正书写着新时代“枫桥经验”的生动(shēngdòng)篇章。“下一步(yībù)，罗山县将以党建引领基层(jīcéng)高效能治理为契机，进一步加强基层治理队伍建设，用(yòng)好用活乡村干部、网格员、社区工作者、志愿者等(děng)基层治理力量，着力推动形成共建共治共享基层治理新格局。”罗山县委(xiànwěi)常委、组织部长刘佳说。